點名3起事故！應(yīng)急管理部將開展這兩行業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法抽查
應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于開展鋼鐵、鋁加工行業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法抽查工作的通知應(yīng)急廳函﹝2019﹞548號
各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)急管理廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)應(yīng)急管理局，有關(guān)中央企業(yè)：
據(jù)統(tǒng)計，2019年1月至10月，全國冶金、機(jī)械行業(yè)發(fā)生較大事故8起，造成37人死亡，損失慘重，教訓(xùn)深刻。如5月9日，江西省南昌市方大特鋼科技股份有限公司二號高爐煤氣管道發(fā)生爆燃事故,造成6人死亡。10月24日，河北省邯鄲市興華鋼鐵有限公司燒結(jié)車間皮帶通廊發(fā)生火災(zāi)事故，造成7人死亡。10月31日，江蘇省蘇州市凱隆鋁業(yè)有限公司發(fā)生爆炸事故，截至11月11日造成4人死亡、2人受傷。這些事故暴露出部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實，高溫熔融金屬、冶金煤氣等重點作業(yè)環(huán)節(jié)和皮帶通廊等重點部位安全風(fēng)險管控流于形式、應(yīng)急處置不當(dāng)以及監(jiān)管執(zhí)法力度不夠等問題。正值歲末，一些企業(yè)存在為增效益搶產(chǎn)量的現(xiàn)象，易出現(xiàn)違法違規(guī)問題。為堅決遏制有效防范同類事故發(fā)生，定于2019年11月下旬至12月中旬，對鋼鐵、鋁加工行業(yè)開展安全生產(chǎn)執(zhí)法抽查工作�，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、抽查范圍以鋼鐵、鋁加工行業(yè)較為集中的地區(qū)為重點，主要抽查有高爐、轉(zhuǎn)爐或電爐等生產(chǎn)設(shè)備的鋼鐵企業(yè)和有熔煉、再生鋁、鑄造等工藝的鋁加工企業(yè)。二、抽查內(nèi)容（一）應(yīng)急管理部門對鋼鐵、鋁加工行業(yè)的安全生產(chǎn)執(zhí)法工作開展情況，包括規(guī)范執(zhí)法行為、嚴(yán)格執(zhí)法處罰、強(qiáng)化執(zhí)法閉環(huán)等情況。（二）鋼鐵、鋁加工企業(yè)安全風(fēng)險管控和隱患排查治理情況。執(zhí)法檢查表見附件。三、抽查組組成應(yīng)急管理部將組織抽查組，組長由應(yīng)急管理部安全執(zhí)法局和省級應(yīng)急管理廳（局）負(fù)責(zé)人擔(dān)任，邀請相關(guān)行業(yè)專家參加。四、有關(guān)要求（一）各地區(qū)要高度重視，認(rèn)真汲取事故教訓(xùn)，從防范化解重大安全風(fēng)險角度出發(fā)，認(rèn)真分析辨識本地區(qū)鋼鐵、鋁加工行業(yè)實際情況和安全風(fēng)險，采取有效措施，切實抓好鋼鐵、鋁加工企業(yè)安全執(zhí)法工作，推動企業(yè)自覺糾正違法行為，堅決遏制事故多發(fā)勢頭。（二）各抽查組要嚴(yán)格按照部安全執(zhí)法局制定的工作方案開展抽查，采取明查暗訪的方式，突擊檢查、隨機(jī)抽查企業(yè)，從嚴(yán)從實開展執(zhí)法抽查。（三）各抽查組要按照“啟動會+現(xiàn)場執(zhí)法檢查+總結(jié)會”、“企業(yè)主要負(fù)責(zé)人+安全管理人員+崗位操作員工全過程在場”、“執(zhí)法+專家”的模式開展執(zhí)法檢查。堅持執(zhí)法與服務(wù)并重，指導(dǎo)地方應(yīng)急管理部門規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法程序，提升執(zhí)法水平。（四）各抽查組對安全防范責(zé)任措施不落實、工作不力的地區(qū)，要及時提出整改意見。對檢查企業(yè)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為當(dāng)場提出處理意見，交由具有管轄權(quán)的屬地執(zhí)法部門依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，對存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的企業(yè)要按程序及時納入安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”進(jìn)行懲戒。（五）要嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，輕車簡從，廉潔自律。請各省級應(yīng)急管理部門將此文要求傳達(dá)至轄區(qū)每一家鋼鐵和鋁加工企業(yè)。
附件：鋼鐵、鋁加工企業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查表應(yīng)急管理部辦公廳2019年11月14日
來源：應(yīng)急管理部
中國應(yīng)急管理報新媒體中心編輯：孟德軒
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